По следам истории ЖКХ в Шадринске

В начале 20‑х годов прошлого столетия в городе Шадринске был организован коммунальный трест, в последствии реорганизован в городское коммунальное хозяйство (Горкомхоз), который объединил предприятия городского хозяйства: электростанцию, типографию, телефонную сеть, транспортную контору, ассобос, осеменительный выпасной пункт крупного рогатого скота, скотобойню, колбасную, булочную, кондитерскую, оптовый магазин, подсобное хозяйство. Позднее водный транспорт, городское лесное хозяйство, гостиницу, бани, прачечные, парикмахерские.

Необходимость создания региональной структуры для координации деятельности организаций коммунального хозяйства и управления жилым фондом была продиктована, прежде всего, следующими обстоятельствами:
— состояние коммунального хозяйства в 20‑е годы прошлого столетия стало тормозом дальнейшего социально-­экономического развития города;
— в результате революционных преобразований в обществе и утраты частью населения права собственности на свое жилье значительная доля жилого фонда в городе Шадринске стала бесхозяйной;
— отсутствие координации и недостаток бюджетных средств, необходимых для развития жилищной и коммунальной сфер, мешали развитию жилищного строительства и благоустройству жилых территорий города.
Все предприятия: ремонтно-­строительные, коммунальные, часть бытовых и даже транспортные изначально организовывались как участки при Горкомхозе, по мере укрепления материально-­технической базы, увеличения объемов работ данные предприятия становились юридическими лицами.
Совершенствовалась и структура управления городским хозяйством, функции и задачи.
В 1968 году Горкомхоз реорганизован в Комбинат коммунальных предприятий и благоустройства (ККП и Б), в 1989 году комбинат реорганизован в Производственное объединение жилищно-­коммунальное хозяйство (ПОЖКХ), а в 1997 году в Комитет по городскому хозяйству. В 2008 году Комитет по городскому хозяйству как юридическое лицо прекратил свое существование и вошел структурным подразделением в Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска.
В январе 2015 году вновь создается Комитет городского хозяйства Администрации города Шадринска, который существует по настоящее время.
На первом этапе становления жилищно-­коммунального хозяйства в городе Шадринске наиболее крупными достижениями стали развитие жилищного строительства и увеличение объема предоставляемых населению коммунальных услуг, электрификация основной части городских домов и строительство в городе водопроводов и канализационных сетей.
Жилищное строительство
С 1927 года в городе началось жилищное строительство по линии горсовета и предприятий.
В начале 30‑х годов прошлого столетия при Горкомхозе работала строительная группа, а 1939 году уже была ремстройконтора, такая же контора была при горжилуправлении. В 1940 году их объединили в одну контору.
В годы Великой Отечественной вой­ны эта контора приспосабливала нежилые помещения под жилье, строила бараки для размещения эвакуированных граждан. Строили жилье и предприятия города Шадринска.
После вой­ны в городе Шадринске развернулось большое индивидуальное строительство. Застройщикам выдавались ссуды не только горисполкомом, но и предприятиями.
В 1947 году было построено 10 домов, в 1951 году 235 домов. В середине прошлого столетия жилой фонд города Шадринска составлял 222,0 тыс.кв.м., 3176 жилых домов, 5812 квартир. В основном одноэтажные жилые дома и двухэтажные смешанные: первый этаж кирпичный, второй деревянный.
Ни в одном доме не было водопровода, канализации, центрального отопления, горячего водоснабжения и газа. В городе были грунтовые дороги и деревянные мосты.
До середины 30‑х годов прошлого столетия строительство жилья в городе Шадринске велось в основном индивидуальными застройщиками, предприятиями и организациями, как правило, хозяйственным способом.
Ремонтно-­строительное управление (РСУ) многие десятилетия было практически единственной подрядной организацией по капитальному ремонту и реконструкции жилищного фонда, объектов социальной сферы, благоустройству дорог, тротуаров, площадей. РСУ ежегодно выполняло большой объем работ по строительству коммунальных объектов, объектов социальной сферы, торговли общественного питания.
Со второй половины 60‑х годов прошлого столетия город Шадринск начал застраиваться преимущественно 4–5 этажными домами. Первые дома появились в 1963 году.
В 1966 году в городе организуется строительное управление «Жилстрой» (СУ «Жилстрой»)
Город Шадринск застраивался по проектам планировки и застройки.
В 1980 году СУ «Жилстрой» и СУ «Промстрой» влились во вновь организованный трест «Зауралтяжстрой».
В 80‑е годы прошлого столетия практически сформировалась строительная база города и треста: кирпичный завод, ЖБИ и ЖБИ‑1, завод керамзитобетонных изделий, ставший домостроительным комбинатом. Построен завод крупнопанельного домостроения КПД «Мобиль» и создано под него специальное управление по монтажу панельных домов серии «Мобиль», СУ «Отдел строй»
СУ «Жилстрой» и трестом «Зауралтяжстрой» построено 450 тыс.кв.м. жилья.
ПМК-216 предназначалась для сельского строительства, также строила дома и в городе Шадринске.
Довольно крупное строительство жилищного фонда своими силами вели заводы ШААЗ, Полиграфмаш, железнодорожники, Министерство Обороны Российской Федерации, домостроительный комбинат и другие предприятия.
С 1955–1964 годах в городе построено 210 тыс.кв.м. жилья. С 1965–1995 годах — 961 тыс.кв.м.
С 1955–2008 годы жилищный фонд в городе Шадринске увеличился в 6 раз и составил 1,5 млн.кв.м.
В 80‑х годах прошлого столетия в городе Шадринске строилось по 40 тыс.кв.м. жилья ежегодно.
Горисполком с 60‑х годов прошлого столетия утверждал пятилетние планы сноса ветхого и аварийного жилья, переселение семей, проживающих в подвальных и полуподвальных помещениях.
К 1990 году были переселены в основном все семьи из подвальных и полуподвальных квартир.
Водоснабжение
В 1926 году в городе Шадринске было 4 артезианских колодца, к началу вой­ны 5 для общественных нужд, были и частные колодцы.
Водоснабжение города Шадринска в послевоенное время представляло собой около 10 деревянных водокачек на месте пробуренных артезианских скважин. Самым распространенным источником питьевой воды были колодцы.
Проектирование водопровода началось в 1956 году. В 1957 году началось строительство сооружений и коммуникаций на головном водозаборе, напорного водопровода до улицы Красноармейской, а также разводящих сетей.
В декабре 1959 года из банно-­прачечного хозяйства Горкомхоза было выделено и организовано предприятие Шадринский горводоканал.
В 1961 году первая очередь водопровода была пущена. Было построено 23,5 км водопровода, установлено 67 водоразборных колонок.
В 1967 году протяженность водопровода была 38 км., через который снабжались водой 102 колонки, 97 жилых домов, 96 предприятий, организаций и учреждений.
За несколько лет вопрос о водоснабжении города был решен. Построены водозабор и водоотвод из района легочного санатория, северо-­восточный водозабор и в восточной части города, реконструированы водозаборы по Мальцевскому тракту и по улице Автомобилистов, проводились работы по улучшению водоснабжения в поселке Осеево.
В 60‑е годы прошлого столетия жилые многоэтажные дома строились с дворовыми септиками для сбора жидких нечистот, которые специальным транспортом вывозились на свалку.
Первые очистные сооружения (отстойники) были построены в конце 50‑х годов прошлого столетия и 2 канализационные насосные станции (КНС).
Жидкие нечистоты с ряда домов и объектов поступали в КНС и перекачивались на отстойники, в которых оседали взвешенные частицы, остальное сбрасывалось в реку Исеть.
Строительство напорных и самотечных коллекторов, станций перекачек и очистных сооружений с механической и биологической очисткой начались в 1963 году и сданы в эксплуатацию в 1969 году с большими недоделками.
Началось активное строительство уличных коллекторов и притоков к главному коллектору канализации по улице Свердлова.
В 1979 году построен северный коллектор с КНС от ЖБИ‑1, в 1982 году 5‑й коллектор с КНС от городской больницы № 2, в 1983 году коллектор канализации в Новом поселке, в 1988 году северо-­западный коллектор с КНС от дома интерната Зеленый бор.
К 1991 году очистные сооружения пришли в неудовлетворительное состояние. В 2000 году начато строительство новых очистных сооружений, которое продолжается до настоящего времени.
Электроснабжение
В 1903 году освещалось электричеством только помещение управы от казенного винного склада (позднее ликероводочный завод), в 1916 году 2 здания: клуб общества приказчиков (драмтеатр) и помещение земской управы (Карла Либкнехта, 8). В этом же году построена в городе небольшая электростанция (баня № 1) мощностью 200 Квт. Мощности хватало для обеспечения освещением центра города, некоторых домов и части учреждений.
В 1923 году в центре города было всего 4 уличных фонаря, а 1925 году уже 64.
В советское время построена первая электростанция в городе Шадринске в 1937 году мощностью 1000 Квт.
В 1941 году электростанция передана филиалу завода имени Сталина (ШААЗ), который установил две дополнительных турбины мощностью по 500 Квт, обеспечив не только себя, но и другие заводы электроэнергией.
В 1960 году город получал электроэнергию от Уральского кольца. Потребление электроэнергии увеличилось в два раза.
В 1961 году электростанция стала самостоятельным предприятием и ее подчинили Курганским высоковольтным сетям.
В 1971 году в городе Шадринске организовано предприятие Шадринские межрайонные электрические сети с 5‑ю участками в 3‑х районах.
В 2002 году коммунальные электрические сети стали структурным подразделением ОАО «Курганэнерго», ОАО «ЭнергоКурган», в настоящее время городской район филиала ШЭС ПАО «СУЭНКО».
Теплоснабжение
В 1960 году в городе Шадринске 98% жилищного фонда было с печным отоплением. Теплотрасса ШЭС «Курганэнерго» по улицам Карла Маркса, Урицкого, Советская до улицы Комсомольская была построена и пущена в эксплуатацию в 1966 году.
В 1968 году центральное теплоснабжение получило 15 объектов, в 1969 году 167 объектов.
В 1969 году при Комбинате коммунальных предприятий и благоустройства было организовано хозрасчетное предприятие «Тепловые сети», позднее ставшее структурным подразделением «Городских электрических сетей».
В 1976 году подразделение «Тепловые сети» выделилось в самостоятельное предприятие.
В 1969 году мощности ТЭЦ (ШЭС Курганэнерго) для снабжения тепловой энергией городских объектов стало недостаточным. От ТЭЦ ШААЗ бала построена теплотрасса для подключения объектов, расположенных в западной части города, начаты работы по реконструкции котельной ШЭС «Курганэнерго», которая закончилась в 1984 году.
Газификация города началась в 1961 году с установкой в квартирах газовых плит с баллонами через Горкомхоз.
С 1965 года газификация сжиженным газом многоэтажных домов началась от групповых резервуарных установок, установленных во дворах домов.
В 1969 году был создан трест «Шадринскмежрайгаз» по газификации и эксплуатации газового хозяйства в городе Шадринске и 5‑и ближайших районов.
Много организационных вопросов по обеспечению города природным газом от магистрального трубопровода Уренгой — Челябинск и газификацией города решены были во многих инстанциях председателем горисполкома Варлаковым Н. И. и его первым заместителем Араповым В. Д.
Первые системы газоснабжения со сжиженного на природный газ были переведены в 2‑х жилых домах в Новом поселке в декабре месяце 1985 года.
На период настоящего времени охват обеспеченности перевода потребления газа с сжиженного газа на природный практически составляет 100%.
Гостиницы и банно-­прачечное хозяйство
В 1929 году в городе Шадринске была построена гостиница «Урал» на 12 номеров, которая располагалась на углу улиц Розы Люксембург и Ленина, при гостинице работал ресторан. В 1941 году гостиница расширилась до 52 мест.
В 1965 году была сдана в эксплуатацию новая гостиница на 204 места, которая располагалась по улице Февральской.
В 1929 году в городе Шадринске была открыта коммунальная баня с прачечной.
В 1942 году открыли вторую баню (баня № 1), в результате реконструкции здания бывшей электростанции.
В 1960 году сдана в эксплуатацию баня № 2 на углу улиц Володарского и Октябрьская.
В 1964 году построена баня № 3 по улице Архангельского, в 1972 году баня № 4 в Новом поселке.
В 1954 году во дворе бани № 1 была построена прачечная, а 1961 году на этой же территории построено новое здание прачечной, в которой все процессы были механизированы.
В 1986 году открылись прачечные самообслуживания, которые у населения имели большой спрос.
Планировалось дальнейшее их развитие. Оборудование с программным обеспечением для этих прачечных получали, в основном, из Чехословакии.
В 1939 году разрозненные парикмахерские были переданы городской бане Горкомхоза. Горкомхоз занимался развитием в городе парикмахерских, в том числе и на предприятиях.
В конце 60‑х годов прошлого столетия парикмахерские Горкомхоза были преданы организованному в городе Шадринске производственному управлению бытового обслуживания.
Транспорт
В конце 30‑х годов прошлого столетия в городе Шадринске начал развиваться коммунальный водный транспорт для осуществления грузовых и пассажирских перевозок.
В 50‑ж и начале 60‑х годов прошлого столетия работало 6 катеров и 8 барж.
В 1962 году город получил новый катер — речной трамвай на 60 мест. Рейсы от Шадринской пристани с грузами осуществлялись до города Ялуторовска и села Ковриги, пассажирские от села Осиновка до села Коврига.
В виду мелководья реки, развитием автомобильного транспорта и дорожного строительства водный транспорт в 1967 году закончил свое существование.
В начале 20‑х годов прошлого столетия транспортная контора была передана в ведение коммунального хозяйства для перевозки грузов и пассажиров. В середине 30‑х годов в городе Шадринске функционировал автогужтрест, появились первые машины. В этот период организовался ассобос для вывоза нечистот из некоторых домовладений и учреждений.
Ассобос в 1957-м году реорганизован в горобоз Горкомхоза. В составе которого было 13 лошадей и 2 автомашины, в 1958 году — 12 лошадей и 8 автомашин. В 1964 году горобоз реорганизован в спецавтогараж, в составе которого было уже 26 единиц специализированной транспортной техники. В 1977 году спецавтогараж реорганизован в спецавтохозяйство, поменяв местоположение с улицы Пролетарской на Ольховский тракт (улица Автомобилистов). Состав специализированной техники на данный период времени составлял 54 единицы.
Благоустройство
В 1947 году при Горкомхозе была организована дорожно-­мостовая контора для строительства моста через реку Исеть и мощению дорог.
В 1960 году на базах ремонтно-­строительной конторы и дорожно- мостовой было создано ремонтно-­строительное управление (РСУ).
В 1926 году в городе Шадринске началось мощение улиц камнем с улицы Трудовой (Комсомольской от моста до улицы Ленина). Началось устройство деревянных тротуаров. Более интенсивно мощением улиц стали заниматься после Великой Отечественной вой­ны.
На начало 1957 года общая протяженность улиц города составляла 72 км, в том числе замощённых 11,1 км, тротуаров 140 км, в том числе с покрытием 6,9 км.
В 1958 году был сдан в эксплуатацию асфальта-­бетонный завод.
Работы по асфальтированию производило РСУ за счет городского бюджета и предприятия города за счет собственных средств, которые выполняли больше половины всей работы, особенно на прилегающих улицах, территориях заводов и фабрик. Озеленением города занимались все предприятия и организации, учебные заведения города, уличные комитеты.
В 1981 году образовано Дорожно-­ремонтное строительное управление (ДРСУ). В 1983 году начато строительство производственной базы асфальта-­бетонного завода мощностью 40 тыс.тонн асфальта в год.
В 1991–1992 годы ДРСУ производило работ по строительству и капитальному ремонту дорог общей протяженностью 12 км в год, мощением грунтовых дорог 13 км.
До 1968 года в городе были деревянные мосты: 2 через реку Канаш и 2 через реку Исеть. В этом же году в веден в эксплуатацию первый железобетонный мост через реку Канаш по улице Степана Разина и в 1969 году по улице Первомайская, в 1971 году мост через реку Исеть, в 1979 году путепровод через железную дорогу и мост через реку Канаш по улице Щеткина.
На период настоящего времени в городе значится 5 железобетонных мостов.
В 1987–1996 годы построены защитные гидротехнические сооружения (дамбы) 3 единицы на реке Канаш и 2 на реке Исеть для защиты города от подтопления.
Жилищное хозяйство
Для содержания и ремонта жилищного фонда в 20‑х годах прошлого столетия была создана квартирная комиссия. Стала взыматься квартирная плата. При Горкомхозе был создан жилищный подотдел, стали организовываться домовые управления (домоуправления) по содержанию и ремонту жилых домов. В 1948 году в городе Шадринске работало 12 домоуправлений. В 1952 году на обслуживании домоуправлений было 398 домов городского совета народных депутатов.
В 1957 году на базе 12 домоуправлений было организовано 3 домоуправления.
В 1970 году на базе 3‑х домоуправлений была организована жилищно-­эксплуатационная контора (ЖЭК‑1), а в 1977 году ЖЭК‑2.
В 1986 году в результате слияния 2‑х ЖЭКов был организован Производственный жилищный трест (ПЖТ), который с 1988 года и более 15 лет был одной из лучшей жилищной организации в области.
Наиболее последовательно и системно руководством треста проводились работы с 1992–2005 годы по реорганизации производственных подразделений треста и совершенствованию их работы. Большое внимание уделялось развитию производственно-­технической базы, совершенствованию системы оплаты труда, улучшению санитарно-­бытовых условий труда работающих. И как следствие жалобы от населения на неудовлетворительное обслуживание сократились в три раза, платежи от населения увеличились на 15%, время устранения неисправностей в части восстановления работоспособности конструктивных элементов здания, инженерных сетей сократилось в 3,5 раза, производительность труда увеличилась в 1,5 раза, нарушение производственной и трудовой дисциплины сократилось в 3 раза, текучесть кадров в 2 раза.
В ПЖТ первыми в области ввели дифференцированную плату за жилищные услуги, исходя из степени благоустройства домов. Методика расчета дифференцированной платы была разработана специалистами Комитета городского хозяйства и ПЖТ и утверждена Администрацией города Шадринска.
В 1996 году ПЖТ первый в области создал вычислительный центр в системе ЖКХ, в функции которого входило: расчет и учет платы за жилищно-­коммунальные услуги, расчет субсидий, учет основных средств в автоматизированном режиме по средствам разработанной программы специалистами ПЖТ (АСУ РОЖКУ).
Комплекс АСУ РОЖКУ был внедрен во всех предприятиях ЖКХ города. Опыт и наработки по автоматизации задач управления ЖКХ города Шадринска были использованы в городе Кургане и ряде районов с помощью специалистов ПЖТ. На московском семинаре комплекс АСУ РОЖКУ Шадринского ПЖТ признан одним из лучших в Российской Федерации.
Учитывая стабильность в работе и результаты хозяйственной деятельности ПЖТ, на его базе проходил областной семинар по эксплуатации и ремонту жилья, начислению и сбору платежей.
За период с 1999–2004 годы в ПЖТ дополнительно было передано 150 тыс.кв.м. ведомственного жилья на содержание и обслуживание, при этом численность работающих практически не изменилась. С принятием ведомственного жилья образован Ремонтно-­строительный участок, бывшее ЖКО ШААЗ стало Жилсервис.
В 2005 году ПЖТ было отобрано 10 многоквартирных домов для отработки системы оплаты гражданами жилищных услуг с целью её усовершенствования, исходя из фактического их исполнения, коммунальных услуг — из фактического их потребления.
К сожалению, довести до конца начатую работу не удалось по причине изменений в политической и экономической обстановки в стране в части управления ЖКХ, в том числе и городе Шадринске.
Чередой хаотичных преобразований
В начале 90‑х годов прошлого века жизнь населения страны в очередной раз кардинально изменилась. Новой постсоветской властью был осуществлен профессионально непродуманный резкий переход экономики России на работу в рыночных условиях. Бывшие государственные предприятия приобрели новых собственников. По инициативе новой власти страны было принято поистине «историческое» решение. В результате реализации этого решения была осуществлена массовая приватизация квартир и передача ведомственных многоквартирных домов в муниципальную собственность. При отсутствии соответствующей финансовой поддержки со стороны органов государственной власти все это сделало содержание и ремонт муниципального жилого фонда непосильной ношей и для населения, и практически для всех муниципальных образований Курганской области, в том числе и города Шадринска.
Одновременно с этим началось и реформирование системы управления жилищно-­коммунальным хозяйства города Шадринска, которое, к сожалению, ознаменовалось чередой хаотичных организационных преобразований, зависящих в большей степени от человеческого фактора непрофессиональных реформаторов.
В 1990–1996 годы формировалась государственная, законодательная, правовая и нормативно-­методическая база, апробировались новые механизмы организации работ и управления в жилищно-­коммунальной сфере. Определились основные направления реформы.
С 1992 года началась передача в муниципальную собственность жилищного фонда, объектов соцкультбыта, инженерных коммуникаций акционерных предприятий, начался процесс приватизации жилья.
Изменилась и структура предприятий жилищно-­коммунального хозяйства.
Концепция реформы жилищно-­коммунального хозяйства в Российской Федерации, одобренная Указом Президента РФ от 28.04.97 № 425 уже в 1997 году дала мощный импульс для продолжения реформы, которая предусматривала совершенствование системы управления ЖКХ, переход на договорные отношения и развитие конкуренции, упорядочение системы оплаты жилья и коммунальных услуг, социальная защита населения и переход от административной системы хозяйствования к экономической с максимальным развитием рыночных отношений.
В 1997–2000 годы большое внимание уделялось формированию городской нормативно-­правовой базы. Принято более 60 постановлений и распоряжений Администрации города Шадринска по реформированию ЖКХ.
Вступление в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации положило начало формированию новой системы управления многоквартирным домом, в котором значительное место отводится собственникам помещений.
Жилищно-­коммунальное хозяйство Курганской области, как и других регионов России, не может в одночасье самостоятельно (без государственной, особенно финансовой, поддержки) избавиться от всех своих проблем. И это, в основном, связано с тем, что с момента объявления в 1992 году о проведении в стране жилищно-­коммунальной реформы организация деятельности жилищно-­коммунального хозяйства и структура его управления постоянно и хаотично изменились и до сих пор не в полной мере соответствуют требованиям рыночной экономики.
Вопросы, связанные с ЖКХ, были актуальными на протяжении многих десятилетий и остаются важными и в наши дни. Это обусловлено тем, что рынок жилья и коммунальных услуг касается ресурсного потенциала любой территории и местного самоуправления, государства в целом.
Многие десятилетия ЖКХ функционировало на основе стабильной модели, при которой заботы и затраты на воспроизводство несло государство при минимальном участии населения. Сейчас к нему предъявляются другие требования: конкурентоспособность, самоокупаемость, бездотационность, привлекательность для частного капитала и т. д.
Все эти преобразования, прежде всего, были связаны с тем, что в соответствии с новым законодательством жилищно-­коммунальное хозяйство стало исключительной прерогативой органов местного самоуправления, а региональный отраслевой орган исполнительной власти жилищно-­коммунального сектора экономики Курганской области потерял всю полноту власти и утратил функции непосредственного управления сферой жизнеобеспечения населения.
При этом количество специалистов, координирующих на уровне региона решение вопросов функционирования, развития и экономики жилищно-­коммунального хозяйства Курганской области сократилось в несколько раз.
В связи с развалом мощного городского строительного комплекса в считанные годы, создаваемый десятилетиями для развития города Шадринска и улучшения жилищных условий его жителям повлекло за собой то, что к 2001 году сократилось в разы строительство жилья и коммунальной инфраструктуры.
Развал произошел и в сфере управления жилищным фондом. На смену организаций, которые профессионально занимались управлением, содержанием и ремонтом жилищного фонда, пришли управляющие компании.
Это было тяжелое время для жилищно-­коммунального хозяйства Курганской области, в том числе и города Шадринска, ознаменовавшееся потерей целостности самого хозяйства, особенно в вопросах управления жилищной сферой.
Невосполнимыми до сегодняшнего дня оказались и потери специалистов-­профессионалов в сфере жизнеобеспечения населения области и города Шадринска.
Пришедшие им на смену молодые специалисты пока еще не оказались достойной заменой.
ЖКХ — сфера проблемная
Сфера жизнеобеспечения населения всегда считалась проблемной. И это связано, прежде всего, с ее социальной направленностью. Проблемы были и в советский период становления жилищно-­коммунального хозяйства Курганской области, но они были решаемы. На региональном уровне их решали инженеры и экономисты, имеющие производственный опыт управления сферой жизнеобеспечения населения на уровне предприятий и отдельных территорий Курганской области. Их труд был отмечен орденами и медалями, а также званиями «Заслуженный работник жилищно-­коммунального хозяйства Российской Федерации» и «Почетный работник жилищно-­коммунального хозяйства России».
Государственная политика в сфере жилья представляет сложную совокупность различных видов социально-­экономических и политических факторов и видов воздействия на возможности удовлетворения граждан жилищно-­коммунального хозяйства услугами. Особенно острой проблемой является проблема аккумуляции необходимых финансовых средств для строительства и содержания жилья и обеспечения услугами ЖКХ.
Состояние жилищно-­коммунального хозяйства в настоящий период в большинстве муниципальных образований России, в том числе и городе Шадринске, можно охарактеризовать как нестабильное. Из перечня проблем ЖКХ невозможно выделить самую главную причину нынешнего нестабильного состояния жилищно-­коммунального хозяйства. Так как все они носят взаимосвязанный характер и порождают одна другую.
Существуют объективные обстоятельства, накладывающие отпечаток на реформирование ЖКХ, которые можно сгруппировать следующим образом:
· политические, связанные с обстановкой и порядком в стране, с взаимоотношениями между структурами и уровнями власти;
· экономические, определяющие состояние общественного воспроизводства, благосостояния, инфляции, рыночных отношений, устранение монополизации и расширение конкуренции, финансового состояния хозяйствующих субъектов, роста финансового потенциала, в том числе и за счет внешнеэкономических условий;
· информационные проблемы, связанные с обеспечением участников процесса ценообразования полной и достоверной информацией по формированию издержек услуг, финансовому состоянию предприятий-­монополистов.
Проблема жилищно-­коммунального хозяйства является актуальной на протяжении многих лет, улучшению состояния ЖКХ уделялось и уделяется в наши дни много внимания и прилагаются посильные усилия для стабилизации сложившейся ситуации.
На сегодняшний день вся система жизнеобеспечения населения в городах и населенных пунктах Курганской области, в том числе и городе Шадринске, продолжает находиться в нестабильном состоянии. Время идет вперед. Ошибки первых лет постсоветского периода в сфере жизнеобеспечения населения постепенно устраняются. Молодые специалисты новой формации постепенно набираются опыта.
Поставленные сегодня задачи и объемы работ в сфере ЖКХ значительны. Средний уровень износа объектов инженерной инфраструктуры этой сферы составляет более 60 процентов и около четверти основных фондов жилищно-­коммунального хозяйства муниципальных образований полностью отслужили свой срок, в том числе и городе Шадринске. Кроме этого, сегодня необходимо организовать и реализовать на практике новую систему организации и проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в соответствии с требованием законодательства, путем внесения изменений и дополнений в это законодательство.
По сложившейся в России традиции жилищно-­коммунальную отрасль экономики до сих пор не относят к числу ведущих отраслей сферы жизнеобеспечения населения. Ей отводят только вспомогательную роль. Однако, несмотря на сложившееся в нашей стране мнение о том, что в труде жилищно-­коммунальных работников нет особого героизма, их деятельность напрямую влияет на способность каждого человека трудиться плодотворно, с полной отдачей сил, так как, прежде всего, быт определяет сознание любого труженика, кем бы он ни был. В этом и заключается скромная значимость труда рабочих и специалистов социально ориентированной сферы жизнеобеспечения населения.
Особая роль в процессе преобразований ЖКХ должна отводиться региональным органам власти и муниципальным образованиям, имеющим определенную самостоятельность и профессионализм в решении жилищно-­коммунальных вопросов сферы жизнеобеспечения населения в том числе и города Шадринска.


А. А. Усольцев, «Заслуженный работник жилищно-­коммунального
хозяйства Российской Федерации»;
А. А. Ядрышников, «Почетный работник жилищно-­коммунального
хозяйства России».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *