Седьмой Шадринский Инвестиционный Форум

Итак, Шадринский инвестиционный форум уже в истории. В этом году в нем приняли участие первый заместитель генерального директора АО «Объединенная зерновая компания» Дмитрий Юрьев (г. Москва), начальник управления региональной политики Фонда развития промышленности Владимир Боргардт (г. Москва), исполнительный директор Ассоциации индустриальных парков России Денис Журавский (г. Москва), директор по региональной работе АО «Российский экспортный центр» Игорь Борисов (г. Москва), руководитель Представительства «Агентства стратегических инициатив в УФО» Даниил Мазуровский (г. Екатеринбург). В списке гостей форума также — сотрудники аппарата полномочного представителя Президента РФ в УФО, органов государственной власти субъектов Уральского федерального округа из Свердловской, Курганской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономного округов, главы администраций городов и районов области, представители научного и бизнес-сообщества, общественных организаций, депутаты городской Думы.
Открывая пленарную панель VII Шадринского инвестиционного форума «Малые города России – 2016» «Инвестиции без помех: коаксиальный эффект», губернатор Курганской области Алексей Кокорин заметил:
— Привлечение инвестиций — это очень сложный процесс, требует системной, постоянной, но самое главное — слаженной работы. Надо ставить перед собой конкретные цели и задачи, добиваться их и выполнять. Это можно сделать только совместными консолидированными усилиями. Зауралье открыто для инвесторов и готово предложить ряд перспективных направлений сотрудничества. Без поддержки, без понимания бизнесу в сложной экономической ситуации весьма трудно развиваться.
Особый упор мы делаем на внутреннего инвестора — этого требует современная геополитическая ситуация, при которой мы должны совершенствовать систему взаимодействия и ориентироваться на внутренние потребности. Нужно создать условия, чтобы инвесторы чувствовали защищенность и заботу со стороны власти.
Пленарная панель традиционно является площадкой для обмена уникальными практиками, существующими сегодня в регионах. Естественно, что заместитель губернатора Сергей Чебыкин, выступавший в тот день в роли модератора, пригласил к диалогу представителей органов власти всех уровней не только из Зауралья, но и других регионов страны, бизнес-сообщество, экспертов.
Третий год Шадринский инвестиционный форум имеет статус областного. Особенностью этого года стало проведение пяти крупных тематических площадок в разных районах области. Среди них — агропромышленный бизнес и подготовка кадров. Приоритет форума этого года – развитие межмуниципальных отношений. Форум прошел без привычных выставочных стендов, песен и плясок. И из формата общегородского праздника плавно перешел в новый формат сугубо делового общения.
Несмотря на скептические взгляды на происходящее, год от года количество подписанных соглашений растет — деловая активность не уменьшается, а увеличивается. В рамках нынешнего форума подписано более 20 соглашений о сотрудничестве между органами власти Курганской области, муниципальными образованиями, акционерными обществами, предприятиями и организациями. «Мне импонирует тот факт, что появилась новая форма сотрудничества — межмуниципальная. Люди на местах понимают, что без совместных консолидированных усилий решать эти задачи весьма трудно. Нужно охватить как можно больше муниципальных образований и всех тех, кто заинтересован в инвестиционной привлекательности, – подчеркнул губернатор Алесей Кокорин.
Одним из важных соглашений, под которым поставили свои подписи губернатор Алексей Кокорин, глава г. Шадринска Людмила Новикова и глава Шадринского района Владимир Осокин, стало Соглашение о реализации пилотного проекта по совместному развитию муниципального образования — города Шадринска и Шадринского района Курганской области. Проект будет опробован в качестве одного из механизмов регионального развития в целях проведения муниципальными образованиями скоординированной социально-экономической политики и урегулирования организационных вопросов, связанных с реализацией инвестиционных проектов на соответствующих территориях.
Соглашение вызвало массу вопросов, в том числе: а не последует ли за этим объединение города и района в единое целое? Но, как пояснила глава города Людмила Новикова, «это вопрос не сегодняшнего дня, так как требует колоссальной юридической, экономической, административной работы». Пока же, выступая перед собравшимися, глава города так объяснила суть соглашения:

Добрый день, уважаемый Алексей Геннадьевич, участники форума, гости города. Приятно приветствовать вас на Шадринской земле.
Мы ежегодно на Шадринском форуме обсуждаем актуальные темы, связанные с развитием инвестиционного потенциала. В прошлом году говорили о продовольственной безопасности и пришли к выводу, что реализовать намеченные планы мы можем только совместными усилиями.
Что такое концепция совместного развития? Это объединение усилий — усилий города и района! И, в первую очередь, это объединение важно для жителей обеих территорий, а потом уже для органов местного самоуправления. И может быть для кого-то эта идея из области фантастики, для нас — это реалии сегодняшнего дня.
Жителю и города и района важно чувствовать себя защищенным: иметь постоянную работу, хорошую зарплату, жилье, качественные услуги образования и здравоохранения. Если человек не получает комфорт на своей территории, он ищет его за ее пределами. За последние пять лет Шадринск и Шадринский район потеряли почти три тысячи человек. Принимая во внимание тенденции сокращения населения и непростую экономическую ситуацию, которая сложилась, нам необходимо быстро реагировать на меняющиеся условия.
Каждый глава знает проблемы своей территории и видит пути их решения. Для Шадринска сегодня важно:
— удовлетворить потребности жителей в детских садах (ликвидировать очередность в детских сады);
— разгрузить школы и отказаться от второй смены (у меня треть детей учится во вторую смену);
— обеспечить город врачами; построить перинатальный центр;
— привести в удовлетворительное состояние транспортную и коммунальную инфраструктуру;
— построить полигон ТБО и обеспечить город нормальной питьевой водой.
Всё это проблемы локального уровня, которые есть на каждой территории, и решать их сложно, особенно при дефиците бюджета. Мы с Владимиром Осокиным обсуждали эти вопросы не раз и не два.
Подчеркну, что Шадринск и Шадринский район объединены исторически. А сегодня, в двадцать первом веке, мы имеем следующую картину: жители сел, деревень и поселков, получая образование в Шадринске, становятся впоследствии горожанами. А шадринцы, в свою очередь, нередко строят дома в районе, продолжая работать в городе. Исходя из этого, мы видим обоснованную потребность в общей социальной инфраструктуре:
— мы уже её имеем в сфере здравоохранения — жители города и района пользуются услугами одних и тех же медицинских учреждений;
— если говорить о сфере образования, то жители близлежащих поселков хотят, чтобы их дети посещали детские сады и школы в городе;
— коммунальная инфраструктура тоже требует совместных действий. Бесперебойное обеспечение качественной питьевой водой возможно только при оценке запасов шадринского месторождения, которое расположено на территории района;
— проблема захоронения и утилизации твердых коммунальных отходов у нас тоже общая, сегодня остро стоит вопрос создания полигона с объектами обработки, утилизации и обезвреживания.
Это лишь часть примеров, которые доказывают: без объединения усилий и ресурсов — финансовых, производственных, человеческих — развиваться дальше будет проблематично. Для нас сейчас концепция совместного развития — это не модный тренд, а жизненная необходимость!
Если мы создадим комфортную среду, и население перестанет уезжать, то можно будет говорить и об экономическом росте. Представленный в прошлом году на форуме проект по созданию Агропромышленного парка «Шадринский» станет одной из таких точек роста. Его реализация не только даст для обеих территорий около тысячи рабочих мест, но и с помощью налаживания кооперационных связей «город-район» агропарк будет способствовать созданию благоприятного инвестиционного климата в сфере глубокой переработки сельскохозяйственного сырья местных и смежных производителей.
Сразу скажу, мы осознаем, что реализовать задуманное будет непросто. Есть ряд трудностей. Это и правовая сторона — в законодательстве нет четкого определения межмуниципального сотрудничества, отсюда и неясность распределения управленческих функций. Это и финансовые потоки — каким образом финансировать строительство того или иного совместного объекта, либо наоборот — в чью казну будут поступать доходы. Безусловно, эти и другие проблемы нам не решить без поддержки региональной власти. Надеюсь на эту помощь.
Резюмируя, хочу сказать, что концепция строится на основе возможностей и перспектив двух самостоятельных муниципалитетов, их союзе на условиях равноправия, без ущемления интересов друг друга. Совместное развитие не подразумевает слияния или поглощения.

Подготовила
Светлана ЕМЕЛЬЯНОВА,
фото Оксаны ЕРОФЕЕВОЙ.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *